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湖北荆州巨型关公雕像未批先建相关部门不闻不问

焦点访谈丨未获审批便开工建设 煞风景的“关公雕像”终被点名

一直以来,借用历史名人的名声,用他们的雕像打造旅游景点吸引游客,是不少地方的做法。可这类雕像要是建得不够科学,可能就会影响与周边环境的良好关系,适得其反。前不久,住房和城乡建设部对湖北荆州的巨型关公雕像项目进行了通报,通报中说:湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像,高达57.3米,违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定,破坏了古城风貌和历史文脉。那么,这样一个巨型雕像是怎么建起来的?它又能为城市带来什么呢?

在恐慌情绪下作为避险资产的美元成为香饽饽,美元指数也一路狂飙。今年3月,新冠疫情仍在全球范围内扩散,美国“直升机撒钱”对市场的影响相当短暂,隔夜恐慌情绪再起,市场纷纷抛售一切能抛售的资产换取美元,其它非美资产悉数暴跌。

今年5月底、6月初以来,人民币对美元汇率持续上涨。在岸人民币对美元从盘中7.16升至盘中6.81左右,离岸人民币对美元从盘中7.18升至盘中6.81左右。

中国民生银行首席研究员温彬则向记者表示,短期来看,因为中国经济持续回升,国际投资者看好资本市场,外资持续流入,这些因素预计会进一步推动人民币升值。不过,中长期来看,随着汇率形成机制进一步市场化,人民币汇率会在合理均衡水平上保持双向波动。

湖北荆州市自然资源和规划局详细规划与城市设计科科长 周小兵:按照建设工程规划许可证的许可证正本和详细附图的建设内容,凡是不符的都叫作违法建设。我们在核实中严格按照许可证核实,发现主要按照函的内容多了雕像的内容。

9月1日,在安信证券2020秋季投资策略会上,安信证券首席经济学家高善文直言,人民币不仅已经跌透,而且已经跌过了,未来人民币将会进入较长的升值过程。也许很快就会开始,升值时间会相当长。

进入8月以来,人民币对美元上涨势头不减,接连打破多个阻力位,从月初6.98附近涨至6.85左右。截至2020年8月31日,在岸人民币对美元报6.8535,离岸人民币对美元报6.8479。当月,在岸人民币对美元涨幅1.81%,起始价和最终价价差超过1000点;离岸人民币对美元涨幅2.04%,起始价和最终价价差为1418点。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,曾作为圣像基座审批的依据出现在规划许可证上,可规划部门的人却说对法条的内容不了解,这样的解释难以让人信服。让人更奇怪的是,雕像建设期间无人过问,却在建成三年后的2019年6月,建设方突然接到了关公雕像是违法建设的通知,这又是怎么回事呢?

贪大求大只是一方面,建成后,在文化展示中心里,关公形象的发财树插在聚宝盆里,还有财神大道,这些被放在最中心的位置,把关羽这样著名的历史人物作为求财发财的噱头吸引游客,这样的发展初衷在经营上遇冷是必然结果,而文旅单位作为管理部门,也并没有起到应有的监督和引导作用。该项目被通报后,当地才进行了整改。

如今,关公义园已经开门营业四年,关公像作为景区核心景观吸引游客,但经营状况并不十分理想,总收入不到1300万元。而在建设中,仅关公雕像就花费了1.729亿,这与当地政府最初的期望值有一定的差距。

虽然这么说,但这位企业负责人承认最初雕像设计高度曾高达88米,后因离古城太近,在论证城墙和关公像的空间关系后,才最终确定了目前的高度。

招商证券首席宏观分析师谢亚轩告诉记者,首先未来的一个季度人民币回到6.7以内的可能性较大。至于长期趋势,从未来的三到五年来看,整体上人民币是一个升值的趋势。

具体来看,人民币对美元汇率在今年5月底降至最低点后,6月初出现大幅反弹,连续多个工作日大幅上升,进入6月8日后,该汇率出现小幅度的双向波动,整体保持在7.04至7.10之间。然而在7月6日当天,人民币对美元汇率再次发力,当日涨幅接近500点,涨至7.01左右。随后人民币震荡下行,虽然在7月22日出现了明显下降但并未扭转该汇率整体上升趋势,在7月末,人民币对美元升破7关口。

实际上,人民币对美元汇率的大幅升值,与美元持续走低密切相关。汇率本质上是两国货币之间的一种关系(比价、替代等),人民币对美元汇率就像跷跷板,美元的持续走弱,相反就推动了人民币的升值。

两位业界重量级专家的思想交锋火药味十足。而一场关于人民币汇率的大争论也就此启幕,随后,不少业内专家就这一问题畅所欲言,业内#人民币是否步入升值通道#的话题热度一时间居高不下。

明明在研报中表示,人民币汇率的走强或仍将延续。但考虑到后续可能存在的风险,包括全球避险情绪、中美关系以及不对称的资本管制,人民币汇率或呈现为斜率放缓的升值走势,短期人民币汇率区间或为6.7~6.8。与此同时我们还应注意到,汇率的持续升值或对中国出口和制造业带来一定的冲击。

同一天,天风证券首席经济学家刘煜辉发表针锋相对的观点:不看两大“紧约束”基本背景,来谈当下人民币的升值,都是瞎扯。

紧接着,9月3日,恒大研究院院长任泽平在与石玲玲等人发布的《人民币汇率展望——大类资产配置系列报告》中对人民币汇率未来走势作出判断:短期来看,以双向波动为主,人民币短期既有升值支撑也有阶段性贬值压力,但不存在大幅贬值的基础。一方面,中美贸易摩擦存在升级风险,全球疫情尚未消除,构成一定资本流出压力,人民币贬值压力仍存。另一方面,国内疫情防控及经济复苏走在全球前列,货币政策回归常态化,有助于资本流入,人民币不存在大幅贬值的基础。长期来看,中国经济韧性强、物价稳定、系统性风险得以控制、人民币国际化程度增强,若推动新一轮改革开放,人民币具备升值基础。

湖北荆州市文化和旅游局副局长 张弘:说老实话,那个时候大家对规章、对纪律约束也是逐步认识的过程,再加上发展心切,所以导致存在这样一些教训。

“来武汉的1000多个日夜,我深入了解这里的方方面面”,冯浩贤称,就任香港驻汉办主任之前,他未曾有过派驻外地的经验,随着工作的逐渐深入,对这座城市的印象和感情也愈来愈深刻。

整体来看,短短3个月,人民币对美元大幅升值。5月29日至8月31日,在岸人民币对美元涨幅4.28%,起始价和最终价价差为3025点,盘中最高最低价差3154点;离岸人民币对美元涨幅4.49%,起始价和最终价价差为3233点,盘中最高最低价差3324点。

湖北荆州市文化和旅游局副局长 张弘:可能那个时候也有一种上吉尼斯纪录等等这样一些冲动和倾向,在这样一种情况下,从策划设计越做越大了。

9月2日,中信证券研究所副所长、首席固定收益研究员明明在研报《人民币汇率走向长期升值了吗?》就如何看待人民币后续走势发表观点,关键也要看对于“长期升值通道”如何进行界定。

荆州市为何要建这样一个偏大偏高的巨型雕像呢?据了解,近年来荆州市政府想借助旅游业推动当地经济发展,经考察,他们发现有华人的地方就有关公热,而关公又与荆州有着很深的渊源,因此,当地决定在发展旅游的时候大打关公牌。

雕像违法建设问题显而易见,但相关职能部门却没有履职尽责,追究企业责任,导致雕像的违建问题至今无人提及。而在关公雕像、基座建设和处理的整个过程中,《中华人民共和国城乡规划法》第四十条作为审批或者处理的依据频频出现,但从处理缘由和结果看,相关部门的工作人员似乎一直在忽略此条法规的真正内容,始终没有针对建设方在雕像未批先建的问题上提出整改要求。为什么会这样呢?职能部门没有做出回答,但记者查询荆州市政府网站发现,关公义园项目曾在2014年入选国家优选旅游项目,2015年被评为湖北省第五批文化产业基地并纳入中国文化产业重点项目库。

目前,安畅网络正服务于零售、金融、制造、物流运输、医疗健康、政府机构等行业的上万家客户。

两位专家的隔空交锋,让#人民币是否步入升值通道#这一话题被刷上行业“热搜”,中信证券研究所副所长明明、恒大研究院院长任泽平……各路大佬纷纷加入讨论。

2014年,荆州旅游投资开发集团有限公司作为关公义园项目承建方准备开工建设。项目建设前,建设单位向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请,当时申请的内容是圣像基座建设,申请很快得到审批,建设方开始施工。只是在施工过程中,建设方在基座上加建了巨型关公雕像,而这个雕像没有报批任何的许可手续。既然审批的项目叫圣像基座,上面会有雕像建设并不奇怪,规划部门也一定知晓。可奇怪的是,在没有获得审批的情况下,相关部门在雕像长达两年的建设期中,始终不闻不问。

今年以来,美元指数走势可以说是“两起两跌”。今年年初,美元指数一路上涨,2月中下旬距离100大关仅一步之遥。然而随后不到20天内,美元指数大幅走低至95左右。随后美元指数却发生戏剧性的一幕,连续8个交易日一路狂飙,3月10日至19日涨跌幅近8%,19日站上103,创下近三年新高。

 人民币将持续走强?业内大佬激烈交锋

腾讯云战略投资总经理庄文磊表示:安畅是国内领先的新一代云原生集成商,基于腾讯云标准化的能力打造适配客户需求的方案,是腾讯云生态非常重要的合作伙伴。本次投资将进一步加深双方互信,期待未来我们与安畅能产生更多的合作双赢成果。

湖北荆州市自然资源和规划局副局长 秦军:我们当初的认识和理解有偏差,对大型雕塑相关的报批程序认识不足。

而一波大涨之后,美元震荡下行,期间多个交易日连续下跌,在7月创下2011年4月以来最大单月跌幅。从美元指数变动来看,自今年3月19日站上103开始,指标水平开始回调。

据规划局介绍,雕像所处的区位建筑物最高限高24米,可算上基座,雕像总高已经达到了57.3米。按照通报内容,如此体量、如此高度的雕像建在这,不仅违反了《荆州历史文化名城保护规划》的有关规定,也破坏了古城风貌和历史文脉,它不仅太大,而且超高了。

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究竟是什么因素支撑人民币一路走高?《每日经济新闻》记者采访了多名业内专家,在专家看来,人民币对美元升值的原因主要是美元指数持续走弱、中国经济基本面持续改善和人民币资产吸引力的提升。

建设方自称,他们把雕像当成了艺术品,认为不需要审批,但从当时回复的函件中看,建设方明确了关公像是构筑物,按照规定构筑物建设就要经过规划审批,可矛盾的是,函中紧接着又强调雕像不在规划许可审批范围内。这种自相矛盾的说法,本来不难被发现,可奇怪的是,荆州市城管委却根据这份有问题的复函认定此事不构成行政处罚立案条件,也没再对雕像建设方进行任何追究。

对于人民币是否步入长期升值通道的热议还要从人民币汇率近期的大涨说起。

高善文同时表示,人民币升值会进一步提升人民币资产的吸引力,在国际投资者资产配置比例中,人民币资产比例显著偏低。同时中国金融开放进程在加快,有助于降低股票市场波动,增强上升趋势。

郭伟勳(右)将出任香港驻汉办主任一职。香港驻汉办供图

人民币汇率走势如何?《每日经济新闻》记者随后也采访了多位业内专家。

荆州旅游投资开发集团有限公司党委书记、董事长 邓勇:鄂旅投在荆州投资之前,荆州就有建设关公义园、关公文化园的设想,要建一个大型的关公雕像来纪念关公。

雕像建成后,关公雕像的大体量,一直是当地吸引游客的宣传点。不管是在网络上还是在关公义园景区的指示牌上,对关公雕像的介绍语都写着:全球体量最大青铜雕像。为了搞噱头,吸引游客,景区选择了夸大宣传。这个关公像,从设计之初就奔着“大”去,建成后又想靠“大”来吸引人。而在调查中,记者发现,这个关公像还不仅仅有追求“大”的问题。

9月1日,安信证券2020秋季策略会在上海召开,当日,安信证券首席经济学家高善文以《青山遮不住,毕竟东流去》为名发表演讲,分享了其对长视角下的资本市场和宏观经济情况的看法。

而在高善文公开表达人民币进入升值通道观点后,同日,天风证券首席经济学家刘煜辉便直言:不能为解释人民币汇率升值的存在,而生搬硬套地分割地去看经济恢复、出口贸易、境内外息差。不看两大“紧约束”基本背景(即人民币名义汇率与实际汇率的裂口、严格的资本项管制),来谈当下人民币的升值,都是瞎扯。

大型城市雕塑的建设关系到城市的形象,建在什么地方,建成什么样,都既要合法合规,也要有助于历史文化的弘扬,还要符合审美。雕塑建得大和小,跟文化产业是否能做得大也没有必然关系。近期,住房和城乡建设部发布了《关于加强大型城市雕塑建设管理的通知》,就是为大型城市雕塑的盲目跟风建设踩刹车。

新冠肺炎疫情暴发,武汉于1月23日宣布“封城”。冯浩贤退掉从武汉返港的机票,坚守武汉,带领工作人员全天候为在鄂几千名香港同胞提供疫情防控救治咨询服务。5月底,冯浩贤返港短暂休整10多天后重新回到武汉工作岗位直至现在。

文化展示中心上面高达48米的巨型关公像就是住建部通报的雕像。一眼望去,这个巨大的雕像格外显眼,远远高于10.2米的古城墙。它建在荆州古城外318米的地方,属于古城历史城区的开放空间。

8月份人民币汇率在经历一段时间的震荡之后再度走强,即期汇率大幅升值约1.8%,9月份人民币对美元上涨势头依旧不改。实际上,本轮人民币升值趋势开始于5月底。从年初以来的走势来看,5月底6月初前人民币汇率虽出现过几次阶段性调整,但整体呈现贬值趋势,这一趋势直至5月底出现拐点,人民币开始连续走强。

 人民币对美元汇率3个月狂飙3000点

根据这样的核实要求,规划部门才认定雕像是违建。按照程序,荆州市自然资源和规划局向荆州市城管委发函,由荆州市城管委督促企业整改。2019年8月12日,荆州市城管委向项目建设方荆州旅游投资开发集团有限公司下发了函,函中指出,关公圣像基座上的雕像未经规划许可,并责令建设方在2019年9月30日之前予以整改。可是,三天后,建设方就给荆州市城管委回了函。

高善文认为,人民币不仅已经跌透,而且已经跌过了,未来人民币将会进入较长的升值过程。也许很快就会开始,升值时间会相当长。证据来自两个方面,中国出口份额开始逆势上升;美元汇率处在贬值趋势之中。

安畅网络CEO程小中表示:“帮助中国成千上万的企业和机构客户上好云、管好云、用好云,采用新技术建立新的数字化竞争力是一件极富意义的事情,也是安畅的使命。今年的外部环境挑战非常大,新冠疫情也进一步促进了我们的客户加大数字化转型的决心,上半年公司实现了强劲的业务增长,整体收入增长超过50%,云相关服务增长超过100%,公司团队规模从年初的500多人扩展到目前的800多人,盈利能力也在快速改善。我们很荣幸得到新老股东的支持,新一轮融资以及一流的战略投资人组合,将为安畅未来的发展注入持续动力。我们将继续坚守为客户创造价值的初心,围绕混合云和云原生战略,朝着全云、全栈、全生命周期、全国化的综合性Cloud MSP的目标前进。”

东华云和智慧城市集团董事长兼CEO郭浩哲表示:安畅网络是MSP赛道的综合技术服务能力最好的企业,云计算是各行各业数字化的基础能力,MSP是用户上好云用好云的重要服务保障要素,东华非常看好安畅的发展,我们会持续保持和安畅的深度合作,共同为客户提供核心价值。

记者调查发现,2019年4月,建设单位向荆州市城乡规划局荆州分局提交了建设工程竣工规划条件核实申请书,申请书中写道:关公圣像基座工程全部竣工,申请工程竣工规划条件核实。

10月底,记者来到荆州,关公雕像所在的关公义园景区正常对游客开放,但和雕像一体的关公文化展示中心已经暂停营业。

制片人丨刘雪松 王惠莉 黄 洁

湖北荆州市自然资源和规划局副局长 秦军:后来查阅城乡规划法,确实大型构筑物也需要报批,之前认识不清。

联想集团高级总监、企业科技集团智能云服务事业部总经理刘淼表示:安畅是一家非常专业的综合云管理服务商,深入理解行业客户的业务和应用,准确把握行业的窗口期,坚定业务发展战略,精益求精、不断提升综合服务能力,我们非常看好安畅的长期发展并将全力支持其发展,以服务立身、以科技引领,共同打造数字服务生态与供应链,积极推动企业的数字化转型及数字经济发展。

安畅网络是中国市场领先的Cloud MSP服务商,致力于帮助客户上好云、管好云和用好云,为中大型企业和机构客户提供混合云IaaS基础架构、云原生PaaS技术中台(微服务、容器、DevOps)、混合多云管理平台、全球云连接等解决方案,和云战略咨询、云迁移部署、云原生重构、云运维管理的全生命周期全栈服务,帮助客户实现IT基础设施云化、应用云原生化和数据智能化。

据了解,本轮融资资金将用于加大混合多云管理、云原生领域的技术研发和服务交付能力建设,以及扩展市场销售与渠道生态。

而这与美国疫情开始蔓延的时间大致一致。疫情之下,美国经济遭受重创。二季度,美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算萎缩32.9%,萎缩幅度远高于一季度的5%,创下1947年有记录以来最大降幅。

在接到住建部的通报后,这座花费巨资建设的巨型雕像如今正面临整改。如何协调好保护与开发、传承与创新,又在考验着地方的管理智慧。建设方荆州旅游投资开发集团有限公司是一家国有企业,雕像无论拆除、迁移还是其他处理办法,在建设和整改中浪费掉的国有资产谁来买单,也是当地政府事前监管缺失、事后再处理所要面临的巨大难题。

在美联储宣布的新政策框架压制下,美元指数反弹之路曲折异常。9月1日,美元指数下破92关口,盘中最低至91.7368,创下28个月以来最低,虽然9月以来,美元指数连续多个交易日回弹,但仍未摆脱低位。

靠旅游拉动经济是好事,但从这位企业负责人的说法中不难看出,当时传承关公文化的首要想法就是把雕像做大,那么到底多大才算大呢?

受香港特区政府委派,郭伟勳将出任香港驻汉办主任一职。“尽管到武汉只有一周的时间,我已经被这座城市蓬勃的生命力所震撼”,曾在香港特区政府多个部门工作的郭伟勳表示,就职后他将继续带领同事发挥香港驻汉办的纽带桥梁作用,促进香港与中部省份经贸相连、民心相通。(完)

天眼查APP信息显示,上海安畅网络科技股份有限公司成立于2007年6月,法定代表人为程小中。除了总部上海,安畅网络还在北京、西安、成都、武汉、深圳、广州、香港设有分支机构,团队规模超过800人,70%为技术工程师,拥有1000多项专业认证(覆盖腾讯云、阿里云、华为云、AWS、Azure)。

记者梳理发现,近些年,各地建设巨型雕像的情况时有发生,而这些巨型雕像的建设,不断引起人们热议。2004年,广东肇庆将军山上违规建设巨型关公雕像,2009年,该雕像被群众举报,2010年拆除。2012年,广西柳州欲建设国内最高柳宗元铜像,该项目于2013年停工,2014年开始拆除。而这次,与荆州巨型关公雕像一同被通报的还有贵州省独山县的水司楼,建筑高达99.9米,投资达2.56亿元。

大型雕塑属于构筑物,按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定,建设前需取得规划审批。

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