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刚刚北京发布危旧楼房改建政策!七大焦点速看

今年3月25日,北京农光里重汽小区进行老楼改造工程施工。新华社记者鞠焕宗摄

一项事关危旧楼房居民的重磅政策出台了。刚刚,北京市住建委等四部门联合发布《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》,提出简易住宅楼和经鉴定没有加固价值的危旧楼房可通过拆除重建方式提升使用功能。

此外,在不断吸引外贸货源,畅通物流通道的同时,广西自贸试验区也在完善通道基础设施,加快推进北部湾国际门户港建设。

以打造多层次分类救助体系为例,意见根据困难群众的困难程度和致困原因将社会救助划分为三个救助圈:最核心的是绝对贫困人口,通过低保或者特困供养保障基本生活,并根据实际需要给予相应的专项救助;第二圈是相对贫困人口(即低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭),根据实际需要给予相应的基本生活救助或专项救助;第三圈是其他困难群众,主要包括遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的,给予急难社会救助;遭遇自然灾害的,给予受灾人员救助。

王宗文介绍,目前,广西已建成钦州港东航道扩建一期二期工程,30万吨级油码头、防城港401号泊位等项目也将于年内竣工;钦州港20万吨级集装箱自动化码头、防城港30万吨级散货码头等一批大能力泊位、深水航道近期将开工建设。

图为北部湾经济区重点产业园区布局示意图 陈冠言 摄

问:改革完善社会救助制度所确立的总体目标是什么?

但是,当前社会救助发展不平衡不充分的问题仍然较为突出。比如,一些救助政策和保障措施只覆盖特困人员、低保对象;制度之间协调联动不够,救助资源分散,救助信息不能互通共享,兜底保障安全网不够严密;救助方式和供给主体单一,难以满足困难群众多样化救助需求;一些地方投入不足,基层经办服务能力薄弱……这些问题影响了困难群众的获得感、幸福感、安全感,是当前基本民生兜底保障工作的短板和弱项。

答:意见在政策设计和制度安排上的创新主要包括构建综合救助格局、打造多层次分类救助体系、改革低保等现行社会救助制度、强化急难社会救助兜底保障功能、发展服务类社会救助、深化社会救助“放管服”改革、强化社会救助政策落实的保障措施等方面。

在改革低保等现行社会救助制度方面,意见要求对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的人员,采取必要措施保障其基本生活,同时要求将未成年人获得特困人员救助供养的条件从16周岁延长至18周岁,进一步优化基本生活救助流程,允许将低保等社会救助审核确认权限下放到乡镇(街道)等。

今年,安徽省沿江江南6月2日入梅,江淮之间6月10日入梅,均较常年明显提早;入梅后安徽出现持续性降水,雨带南北摆动,先后出现5次强降水过程。

王宗文说:“为加快畅通海铁联运‘最后一公里’,广西于去年6月建成运营钦州铁路集装箱中心站工程,今年4月建成北海铁山港进港铁路专用线,打通了西部陆海新通道海铁联运瓶颈。”

今年1-7月,北部湾港海铁联运班列累计开行2109列,增长80%。北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到1.68亿吨、257.46万标箱,增幅分别达18.4%、34.1%,是全国沿海主要港口中唯一实现货物和集装箱吞吐量两位数增长的港口,增速在全国沿海主要港口排名第一。

图为王宗文接受采访。陈冠言 摄

“允许增加建筑规模,既不是无限增加,也不是变相搞房地产开发,而是要根据规划条件和场地条件等情况,具备条件的可适度增加建筑规模。”市住建委相关负责人解释到,危旧楼房改建工作必须以北京新版城市总规、分区规划为依据,遵循区域总量平衡、户数不增加的基本原则,以排除居住危险和安全隐患,推进城市有机更新为根本出发点和落脚点,适当改善居民居住条件。

经市、区房屋管理部门认定,建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患,以不成套公有住房为主的简易住宅楼,和经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房,可通过翻建、改建或适当扩建方式进行改造。

问:为什么要改革完善社会救助制度?

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》。围绕意见相关问题,民政部有关部门负责人日前回答了记者提问。

答:意见确立了近期和远期两个改革目标。近期目标是,用2年左右时间,健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系,在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助法制健全完备,体制机制高效顺畅,服务管理便民惠民,兜底保障功能有效发挥,城乡困难群众都能得到及时救助。

随着陆海新通道品牌效应不断扩大,货物集聚效应正日益凸显。

问:意见有哪些创新之处?

此外,民政部还将强化督促指导,推动政策落地,完善主动发现机制,指导地方全面开通社会救助服务热线,不断提高社会救助的及时性、有效性。同时,会同相关部门抓紧起草社会救助法草案,推进社会救助体系更加成熟、更加定型。

问:民政部将采取哪些贯彻落实的措施?

广西自贸试验区还探索在东盟国家主要港口设立铁路集装箱还箱点。截至7月,已在胡志明、海防、曼谷港、林查班港4地建立了铁路集装箱还箱点,有效推动与东盟的区域互联互通。

谁能纳入改建、怎么改、谁来出钱、居民怎么选择……北京日报客户端记者整理出7大焦点问题。

两类建筑可纳入改建范围

降雨日数多、雨量大、强度强。安徽全省有17个县(市)月降水日数为同期最多;沿江江北有12个县(市)月雨量为同期最多;降水强度强,多地日雨量和小时雨强创新高。受其影响,滁河等9条河湖发生超警洪水,部分地区出现城市内涝和农田渍涝,六安、宣城、安庆、马鞍山、黄山、淮南等地不同程度受灾。

简易楼可适当增加厨卫面积

为加强北部湾港与中欧班列无缝衔接,广西自贸试验区进一步拓展中西部地区海铁联运班列线路,通过集拼班列等形式,吸引陕甘蒙等西北地区货物通过北部湾港海铁联运出海,不断拓宽陆海新通道物流网络和辐射,增强通道示范带动效应。同时,实施一口价铁路运输优惠政策,推动国际陆海贸易新通道班列依靠海运、港口、铁路共同降费,集装箱综合费用相比2018年降幅超过30%,提升整个通道竞争能力,吸引更多外贸货源。

答:社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是社会建设的兜底性、基础性工作。自2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》以来,每年有近5000万困难群众得到基本生活救助,实施临时救助1000多万人次。近5年来,我国城市和农村低保标准年均分别增长8.7%和14%,各项专项救助也取得明显成效。

接下来,广西自贸试验区还将加快建设服务西南中南西北的国际陆海联运基地,重点推进钦州大榄坪自动化码头建设,打造海铁联运示范港口。(完)

远期目标是,到2035年,实现社会救助事业高质量发展,改革发展成果更多更公平惠及困难群众,民生兜底保障安全网密实牢靠,总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

答:民政部将切实发挥全国社会救助部际联席会议机制作用,指导地方健全完善部门协调机制,制定具体实施措施。同时,积极发展服务类社会救助,建立健全监测预警机制,做到困难群众早发现、早介入、早救助。做好重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助工作。实施社会救助兜底脱贫行动,确保各项兜底保障政策落实到位,兜底脱贫“不漏一户、不落一人”。

试点文件提出,危旧楼房改建工作以北京城市总体规划、分区规划为依据,原则上居民户数比现状不增加,为改善居民居住条件,具备条件的可适当增加建筑规模。简易楼等非成套住宅按照成套住宅设计,可适当增加厨房、卫浴面积。

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