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沈春耀驻港国安公署只对三种特定情形下危害国安案件行使管辖权

中新社北京7月1日电 (张舵)全国人大常委会法工委主任沈春耀7月1日在北京表示,驻港国安公署在三种特定情形下对香港国安法规定的案件行使管辖权,有利于避免可能出现或者导致出现香港基本法第18条第四款规定的紧急状态情形。

在当天于国务院新闻办举行的香港特别行政区维护国家安全法发布会上,沈春耀回应了中央及香港特区政府就危害国家安全犯罪行使管辖权的有关问题。

采访中,记者了解到,巴特尔夫妇曾经不远千里收藏《十方圣主格斯尔可汗传》等古籍,该古籍是他“藏蒙古籍档案文献展厅”的宝贝之一。

“我和爱人一共收藏了80万字蒙古文古籍和60万字藏文古籍,以及上世纪30年代至70年代全国各地文献档案等文字资料。”巴特尔夫妇在接受记者采访时说,“每天看着这些充满历史沧桑感的古籍及档案文献,内心感觉特别充盈,感觉活在了自己的‘精神家园’。”

“雨露阳光,润我家乡,饮水思源,自立自强。”这是十八洞村新修订村规民约的开篇语。在广袤的大地上,成千上万个“十八洞村”正在精准扶贫、精准脱贫方略指引下,朝着全面小康的美好愿景阔步向前。(光明日报记者 张碧涌 殷燕召 李慧 龙军)

国务院港澳事务办公室副主任张晓明回应时指出,“勾结”一词在《中华人民共和国刑法》里指干犯罪的勾当,其他国家的刑法里也有类似规定。香港国安法中对可能构成犯罪的勾结行为有明确规定。主要是两类方式,一类是为外国或境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供涉及国家安全的国家秘密或者情报;再一类是请求外国或者境外机构组织人员实施与外国或者境外机构组织人员串谋实施,或者直接或者间接接受外国或者境外机构组织人员的指使、控制、资助或者其他方式的支援。

鸟儿啁啾,苗家阿妹的歌声在山谷回荡。日新月异的发展变化,让十八洞村迎来“凤还巢”。

有记者问,香港国安法中“勾结外国及境外势力”及“引发香港特别行政区居民对中央人民政府或者香港特别行政区政府的憎恨”的具体定义及适用范围是什么?

“等粉丝量涨到足够多时,我们打算将村里的特色农产品卖到更远的地方,还可以承接其他地方的直播销售。”施林娇告诉记者,下一步,他们要让自己的短视频和直播更加专业,还要进行产业规划和品牌打造。

“三沟两岔穷疙瘩,每天红薯苞谷粑;要想吃顿大米饭,除非生病有娃娃。”施林娇口中的一首苗歌,唱的是过去的“苦日子”——地处武陵山区腹地的十八洞村,巉岩高耸、群山阻隔,曾经,这里民生维艰,年轻人都想方设法跑到外面的世界去。

“我们18名讲解员大都是返乡创业的年轻人,村里发展机会多了,年轻人越来越有奔头。”23岁的讲解员龙金翠回乡已有一年,她说,“不用出去打工了,能在家门口挣钱,这就是小康生活。”

值得提及的是,为了能够让更多专家学者更好利用这些古籍档案文献,9月24日,这对夫妇做了一个“重大的抉择”。

“我们苗寨风景好、‘宝贝’多,今天和大家分享一下十八洞村的土鸡蛋和蜂蜜……”村口一处高台上,大学毕业生施林娇和施康正在直播带货。

施林娇的成功,让越来越多在外工作的同学、同乡对自己的未来有了新的思考。“我有个大学同学是郴州的,她看了我的直播,也想回到家乡创业。”施林娇说,大学毕业生要选择适合自己的路,现在乡村振兴需要大批人才,发展空间十分广阔,“青春是用来奋斗的,我坚信自己的选择。”

旖旎的山川风光,多彩的民俗文化,诱人的特色农产品,让“三小施”的直播迅速走红。短短几个月,“湘西十八洞娇娇”的抖音号里,已有近10万粉丝,施林娇也成为远近闻名的“网红”。

今年疫情期间,村里的旅游业受到影响,乡亲们的土特产销售受阻。施林娇又成为“带货”能手,在直播平台上帮助村民、扶贫车间销售了上千斤腊肉、3000多单酸萝卜。

目前,十八洞村已因地制宜组建了苗绣、黄桃、猕猴桃、果桑种植、油茶种植、山羊养殖、黄金茶等7个农民专业合作社,把劳务经济、特色种植、特色养殖、苗绣、乡村旅游等五大产业串成乡村振兴的美丽“项链”。

“2015年我参加高考,家中突发变故,让原本不好的生活雪上加霜。在精准扶贫政策帮助下,我家享受建档立卡贫困户各项优惠政策扶持,兄妹4人的学业都得到保障。靠着国家助学贷款,我完成了在浙江音乐学院4年的学习。”施林娇的话语中满是感恩。

随着产业根基的日益巩固,越来越多的年轻人回到十八洞村,为乡村发展注入新鲜血液。

两天前,巴特尔和爱人傅娜英做了一个“重大抉择”,俩人把部分蒙藏古籍档案文献捐赠给内蒙古自治区档案局,一时被外界传为美谈。

2016年,21岁的施芳丽从浙江台州一家五金厂回到村里,成为十八洞旅游开发有限公司的一名讲解员。“村里的产业分红了,山泉水可以卖钱了,旅游也发展起来了,现在真是焕然一新。”施芳丽高兴地对记者说。

关于“憎恨”一词或“引发憎恨构成犯罪”的概念,他介绍,二者均来源于香港现行法律《刑事罪行条例》的有关规定。这也体现了香港国安法制定过程考虑到了香港普通法的概念及习惯。至于适用范围,香港国安法明确说明,“憎恨”必须引起严重后果才会构成犯罪。(完)

沈春耀同时强调,这一规定针对的只是极少数严重危害国家安全的犯罪案件。但制度建设必须考虑各种风险和因素。规定中央在特定情形下行使管辖权,有利于避免出现香港基本法第18条第四款规定的紧急状态情形,用低强度方式维护香港特区的国家安全。

巴特尔是内蒙古自治区少数民族古籍研究员及收藏档案文献者,谈及收藏藏文古籍和蒙古文古籍、档案文献的缘由时,这位来自内蒙古乌兰察布市的收藏者给出的答案是“喜欢历史文化是最好的理由。”他说,“有时候为了得到一本珍贵古籍,即使掏光积蓄也心甘情愿。”

“村里的路通了、网通了,村民的思想也更新了。”在异乡学习工作期间,施林娇一直对家乡魂牵梦绕。2019年岁末,她辞去在湖南浏阳的工作,开启了回乡创业的旅程。和她一起创业的还有两个小伙伴——施康、施志春。施志春从上学时就开始运营公众号,记录家乡的点点滴滴;施康则在长沙做过一份与短视频有关的工作。

曾在浙江台州打工多年的龙金彪,则成为十八洞村农旅农民专业合作社负责人之一,带领村民们发展乡村游和特色种植。

千百年来,苗寨百姓为生计奔忙,为温饱劳碌,却无法摆脱贫困。2013年,全村人均耕地0.83亩,225户、939口人中有136户533人贫困,很多大龄青年都娶不上媳妇。小康生活,对于十八洞村来说曾经是那么遥不可及。

2016年年底,十八洞村实现脱贫摘帽,136户贫困户、533位村民告别贫困。现在,村民人均纯收入已从2013年的1668元跃升至2019年的14668元,村集体收入也超过120万元。

他们将部分清朝藏文、蒙古文古籍,中国国家领导人调研考察照片,以及上世纪40年代至70年代一些原始档案本、地契和地图、设计图纸、书刊、报刊、发票、录音带、唱片、文件等档案文献资料捐赠给内蒙古自治区档案局。

“多年来,我与巴特尔收藏的古籍与档案资料,让专家学者也慨叹不已。专家说,有些古籍国家级的档案局也未必有。”傅娜英说,“国内很多专家在研究相关课题时,也曾参阅过这些珍贵古籍与文献。”

白天拍摄、直播,晚上商定次日的主题内容,三个年轻人的创业生活紧张而有趣。“最多的时候一天要直播6到8个小时,现在已经发了三四十条视频。” 施康告诉记者。

随着收藏量的增多,巴特尔夫妇在自已家里创建了“藏蒙古籍档案文献展厅”。这些蒙古文古籍和藏文古籍,内容涉及宗教、军事、医学、文学等各个领域,“年代最近的有100多年,最远的有近500年,其中不乏孤品。”

几年过去,十八洞村发生了翻天覆地的变化:昔日的泥巴地换成了青石板、沥青路,黄桃、猕猴桃基地相继建立,前来“打卡”的游客越来越多,村民们开起了农家乐……

沈春耀指出,香港特区政府在维护国家安全方面负有宪制责任,要承担主要责任,香港特区政府对香港国安法规定的犯罪案件行使管辖权。

“我们仨一个了解乡情,一个会做视频,一个会唱歌,正好组成一个视频直播团队,大家一拍即合。村里对我们的想法也很支持。”施林娇说。

他介绍,驻港国安公署只在三种特定情形下行使管辖权。具体包括,案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况,香港特别行政区管辖确有困难的;出现了香港特别行政区政府无法有效执行香港国安法的严重情况;出现了国家安全面临重大现实威胁的情况。

精准扶贫催生了十八洞村的巨变。村支部成为精准脱贫的主心骨,产业扶贫让增收致富走上“快车道”,“党建引领、互助五兴”基层治理模式激发出党员群众的原动力。

“鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了,年轻人也回来了。”古老的苗寨,因越来越多的青年返乡创业焕发出新的活力。

图为巴特尔夫妇捐赠现场。受访者供图

芒种时节的十八洞村,干净的石板路蜿蜒于黄墙黛瓦的农舍之间,串联起邮局、超市、银行、农家乐等店面,来自天南地北的游人在小雨中自在漫步。

“有了山泉水厂,我就能回到家门口工作了。”凭借在外地五金厂的技工经验,十八洞村村民隆忠奎成为家乡水厂的一名设备维修工人。

2013年11月3日,习近平总书记在十八洞村考察时,首次提出“精准扶贫”重要论述,为新时期中国扶贫工作指明了前进方向。

内蒙古自治区档案局副局长张帅表示,这批珍贵档案对丰富内蒙古档案局的收藏,以及传承文化、启迪后人都将发挥重要作用。(完)

26日,说起这些的时候,巴特尔显得很荣幸。他觉得,“能够把珍稀古籍、档案文献捐赠给国家,最大的动力在于可以为后人提供历史底稿,为更多学者专家提供真实的历史资料。”

巴特尔说:“有外国专家曾出高价要收购,均被我们婉言拒绝。”“我们觉得这是记录中国历史最好的底稿。”

图为巴特尔夫妇捐赠现场。受访者供图

苗寨的历史,从2013年11月3日掀开新的一页。这一天,习近平总书记来到村里,同村干部和村民代表围坐在一起,亲切地拉家常、话发展。“发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”

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